HACIA EL ORIGEN DE LAS MATRONAS (1851)

 1851. HACIA EL ORIGEN DE LAS MATRONAS

Luis Mairata de Anduiza. Sargento honorífico del Ejercito de Tierra

El Real Cuerpo de Carabineros de Costas y Frontera se crea en 1829, con la competencia principal de prevención y persecución del contrabando, cambiando a la denominación de Carabineros de la Real Hacienda en 1833, perdiendo durante este período del carácter militar; y Cuerpo de Carabineros del Reino en 1842. Se organiza a imagen de la Guardia Civil em 1850.

El coronel Núñez Calvo es la persona que ha localizado el ingreso de las mujeres en este cuerpo, y por tanto, en un cuerpo de carácter militar sin determinar la fecha exacta. Afirma que en la Real Orden de 1861 se determina las condiciones de ingreso, siendo hasta la fecha documento más temprana para la ingreso de la mujer. La presencia de estas mujeres en el Cuerpo es anterior, como el autor supone, y procede a demostrar por vías la primera es la presencia en el escalafón en 1853 y la segunda es su presencia en los presupuestos generales del Estado. En los escalafones oficiales de 1857 y siguientes, dentro de la organización de la Inspección General, 2ª sección, indica la admisión y reemplazo de matronas, apareciendo en la 4ª sección en el escalafón de 1853. Los presupuestos generales del Estado de 1855 contemplan el mismo número de ellas, y los presupuestos de 1854 contemplan cuatro matronas en la Inspección General de Carabineros, y seis matronas en el Cuerpo de Aduaneros. En los presupuestos de 1851 y 1852 no se encuentra el desglose de coste de personal, y por ello, no hay referencia a las matronas.

1. VESTIGIOS DE SU EXISTENCIA

El aporte se complementa con el vestigio de la existencia en la aduana de San Sebastián en matronas en 1852, ya que la Gaceta de Madrid del 31 de mayo, y debido a que los Aduaneros, creados por Real Orden de 3 de enero de del mismo año en Gaceta de Madrid de 6 de enero de 1852, comienzan la cobertura de los servicios anteriores de los Carabineros en Aduanas, surjan dudas a quién deben servir ciertos útiles y particulares. Se eleva la disputa a la superioridad, el Ministerio de Hacienda, dependiente ambos cuerpos, que resuelve, de mano del ministro Bravo Murillo y por medio Real Orden, que los útiles y otros detalles aunque adquiridos por los Carabineros, para un fin concreto y ese fin es el que desempeñan a partir de ese momento por los Aduaneros, que heredará su uso. Así, el artículo 3º del decreto se determina que los haberes de los matronas que existan actualmente en los puntos que han de cubrir los aduaneros se abonen con cargo a la partida del presupuesto señalada al personal de la Administración provincial de Aduanas. Sin duda, una forma desafortunada de legarnos la noticia de la existencia de las matronas, pudiendo haberse dado la aclaración explicando que, al igual que los puestos de aduaneros se cubrían preferentemente con los Carabineros, las plazas de matronas se consideran transferidas por la disposición.

El Real Orden nos adelanta su entrada en servicio documentada, que no debería ser anterior a 19 de marzo de 1850 por no aparecer en el Reglamento del Cuerpo, que modifica parte del Reglamento de 12 de noviembre de 1842, o al menos es la interpretación que hace en el Real Orden de 6 de enero de 1852 (Gaceta de Madrid del 8 siguiente) que deroga la 7ª condición impuesta a los candidatos en el artículo 18, admitiendo los varones casados. En los presupuestos generales del Estado de 1850, no aparece ninguna matrona en el desglose de los gastos de Carabineros. Tampoco aparece en el Reglamento de 1842. Teniendo en cuenta los presupuestos de 1854 ha señalada la presencia de diez mujeres, que ya eran doce en 1855, la fecha de creación tiene que ser muy cercana al año señalada, puesto que una vez demostrada su eficacia se imita en otros puestos de forma cada vez más numerosa. El Reglamento de 1854 tampoco las nombraba, aunque ya existían en el escaso número ya señalado, considerarán que todavía no se había consolidado la figura, que como otras ocasiones se pudo realizar por la vía de los hechos, del ensayo y sin reglamentación previa.

2. CREACIÓN DEL CUERPO DE ADUANEROS

El 3 de enero de 1852 se crea el Cuerpo de Aduaneros. La Real Orden que los crea expone dos motivos importantes para tomar la decisión: 1ª) es reservar a los Carabineros para la persecución del contrabando, pudiendo desempeñar los puestos de frontera y administrativos personal civil y 2) es la queja que dejar imaginar una desavenencia frecuente entre los Jefes de Hacienda y los de Carabineros, que llega a afectar al servicio.

Con la civilización del Cuerpo, los puestos aduaneros tendrían una sola jefatura, y el Ministro preveía que se acabarían los choques y desavenencias. Sin embargo, como tantos otros aspectos del período isabelino, la solución no convence y se corrige al poco de realizarse, sin tiempo real para demostrar la eficacia de la medida, que fue efímera, como fueron muchas de las medidas del siglo XIX. Apenas dos años después, Doménech suprime a los Aduaneros el 31 de enero de 1854, militarizándose e integrándose el Cuerpo de Aduaneros en el Cuerpo de Carabineros (Real Orden de la Gaceta de Madrid de 18 de febrero), por lo que considera que las matronas auxiliaron de los aduaneros en vez a los Carabineros durante ese breve espacio de tiempo, regresando al cuerpo que las acogió por primera vez.

No es hasta el Reglamento del 22 de marzo de 1867, publicado en 3 de abril en la Gaceta, cuando se establece en un Reglamento los requisitos de ingresos de las matronas, siendo en su artículo 5º en el que establece que Para ser nombrada matrona son condiciones necesarias: 1º Saber leer, escribir y tener buena conducta. 2º No haber sido encausada por defraudación ni otro género de delito. 3º No tener en el punto en que haya de servir establecimiento, tienda ni tráfico de especies de consumos de su propiedad, de las de sus parientes o de la del amo de la casa en que habite. Condiciones semejantes a las que contemplan la Real Orden de 1861 ya señalada por Núñez.

Con la referencia de años del Reglamento de 1850 y la noticia encontrada en 1852 he procedido a buscar la posible orden que diera entrada a la mujer en el cuerpo, no habiendo encontrado ésta en la Colección de disposiciones del Ministerio de Hacienda conservada en el Archivo Histórico Nacional (Ministerio de Hacienda, legajos 6967, 6968, 6971 y 1851). Sin embargo, en el legajo 1851, página 195, se ha encontrado una disposición de 23 de diciembre de 1851 para establecer en Málaga de una plaza de matrona con objeto de reconocer a las mujeres que frecuentemente se dedican a la introducción de contrabando, estableciéndose que su sueldo será a cargo del capítulo 7º del presupuesto, como personal del Resguardo (de Carabineros). Tanto por la fecha, como el texto explicativo, puede ser la primera plaza de matrona que se creara, el origen de la mujer en la Guardia Civil, en los cuerpos militares y policiales españoles.

3. EXISTENCIA DEMOSTRADA

Queda demostrada la existencia de las matronas al menos desde 1851, presencia que se consolidan mediante el presupuesto de 1854 en el que establece la existencia de cuatro plazas (diez sumando las plazas en el Cuerpo de Aduaneros), acercándose a la posible disposición fundacional, y adelantando la fecha respecto el dato documentado anterior una década. Las explicaciones dada en el Decreto de creación de la plaza de Matrona en Málaga, hace suponer que no era una figura conocida en ese momento; y el que no haga referencia a una normativa concreta, al no existir normativa en la que amparar la figura.

Por tanto, el nacimiento de las matronas, a falta de un dato más preciso, consideramos que tiene lugar en Málaga el 23 de diciembre de 1851.

Sirva la investigación de homenaje a todas las mujeres que sirven y han servido a España, a las matronas del Cuerpo, y de reconocimiento a las Guardias Civiles en su XXXV Aniversario.