1851.
HACIA EL ORIGEN DE LAS MATRONAS
Luis
Mairata de Anduiza. Sargento honorífico del Ejercito de Tierra
El
Real Cuerpo de Carabineros de Costas y Frontera se crea en 1829, con
la competencia principal de prevención y persecución del
contrabando, cambiando a la denominación de Carabineros de la Real
Hacienda en 1833, perdiendo durante este período del carácter
militar; y Cuerpo de Carabineros del Reino en 1842. Se organiza a
imagen de la Guardia Civil em 1850.
El
coronel Núñez Calvo es la persona que ha localizado el ingreso de
las mujeres en este cuerpo, y por tanto, en un cuerpo de carácter
militar sin determinar la fecha exacta. Afirma que en la Real Orden
de 1861 se determina las condiciones de ingreso, siendo hasta la
fecha documento más temprana para la ingreso de la mujer. La
presencia de estas mujeres en el Cuerpo es anterior, como el autor
supone, y procede a demostrar por vías la primera es la presencia en
el escalafón en 1853 y la segunda es su presencia en los
presupuestos generales del Estado. En los escalafones oficiales de
1857 y siguientes, dentro de la organización de la Inspección
General, 2ª sección, indica la admisión y reemplazo de matronas,
apareciendo en la 4ª sección en el escalafón de 1853. Los
presupuestos generales del Estado de 1855 contemplan el mismo número
de ellas, y los presupuestos de 1854 contemplan cuatro matronas en la
Inspección General de Carabineros, y seis matronas en el Cuerpo de
Aduaneros. En los presupuestos de 1851 y 1852 no se encuentra el
desglose de coste de personal, y por ello, no hay referencia a las
matronas.
1.
VESTIGIOS DE SU EXISTENCIA
El
aporte se complementa con el vestigio de la existencia en la aduana
de San Sebastián en matronas en 1852, ya que la Gaceta de Madrid del
31 de mayo, y debido a que los Aduaneros, creados por Real Orden de 3
de enero de del mismo año en Gaceta de Madrid de 6 de enero de 1852,
comienzan la cobertura de los servicios anteriores de los Carabineros
en Aduanas, surjan dudas a quién deben servir ciertos útiles y
particulares. Se eleva la disputa a la superioridad, el Ministerio de
Hacienda, dependiente ambos cuerpos, que resuelve, de mano del
ministro Bravo Murillo y por medio Real Orden, que los útiles y
otros detalles aunque adquiridos por los Carabineros, para un fin
concreto y ese fin es el que desempeñan a partir de ese momento por
los Aduaneros, que heredará su uso. Así, el artículo 3º
del decreto se determina que los haberes de los matronas que
existan actualmente en los puntos que han de cubrir los aduaneros se
abonen con cargo a la partida del presupuesto señalada al personal
de la Administración provincial de Aduanas.
Sin duda, una forma desafortunada de legarnos la noticia de la
existencia de las matronas, pudiendo haberse dado la aclaración
explicando que, al igual que los puestos de aduaneros se cubrían
preferentemente con los Carabineros, las plazas de matronas se
consideran transferidas por la disposición.
El
Real Orden nos adelanta su entrada en servicio documentada,
que no debería ser anterior a 19 de marzo de 1850 por no aparecer en
el Reglamento del Cuerpo, que modifica parte del Reglamento de 12 de
noviembre de 1842, o al menos es la interpretación que hace en el
Real Orden de 6 de enero de 1852 (Gaceta de Madrid del 8 siguiente)
que deroga la 7ª condición impuesta a los candidatos en el artículo
18, admitiendo los varones casados. En los presupuestos generales del
Estado de 1850, no aparece ninguna matrona en el desglose de los
gastos de Carabineros. Tampoco aparece en el Reglamento de 1842.
Teniendo en cuenta los presupuestos de 1854 ha señalada la presencia
de diez mujeres, que ya eran doce en 1855, la fecha de creación
tiene que ser muy cercana al año señalada, puesto que una vez
demostrada su eficacia se imita en otros puestos de forma cada vez
más numerosa. El Reglamento de 1854 tampoco las nombraba, aunque ya
existían en el escaso número ya señalado, considerarán que
todavía no se había consolidado la figura, que como otras ocasiones
se pudo realizar por la vía de los hechos, del ensayo y sin
reglamentación previa.
2.
CREACIÓN DEL CUERPO DE ADUANEROS
El
3 de enero de 1852 se crea el Cuerpo de Aduaneros. La Real Orden que
los crea expone dos motivos importantes para tomar la decisión: 1ª)
es reservar a los Carabineros para la persecución del contrabando,
pudiendo desempeñar los puestos de frontera y administrativos
personal civil y 2) es la queja que dejar imaginar una desavenencia
frecuente entre los Jefes de Hacienda y los de Carabineros, que llega
a afectar al servicio.
Con
la civilización del Cuerpo, los puestos aduaneros tendrían una sola
jefatura, y el Ministro preveía que se acabarían los choques y
desavenencias. Sin embargo, como tantos otros aspectos del período
isabelino, la solución no convence y se corrige al poco de
realizarse, sin tiempo real para demostrar la eficacia de la medida,
que fue efímera, como fueron muchas de las medidas del siglo XIX.
Apenas dos años después, Doménech suprime a los Aduaneros el 31 de
enero de 1854, militarizándose e integrándose el Cuerpo de Aduaneros
en el Cuerpo de Carabineros (Real Orden de la Gaceta de Madrid de 18
de febrero), por lo que considera que las matronas auxiliaron de los
aduaneros en vez a los Carabineros durante ese breve espacio de
tiempo, regresando al cuerpo que las acogió por primera vez.
No
es hasta el Reglamento del 22 de marzo de 1867, publicado en 3 de
abril en la Gaceta, cuando se establece en un Reglamento los
requisitos de ingresos de las matronas, siendo en su artículo 5º en
el que establece que Para ser nombrada matrona son condiciones
necesarias: 1º Saber leer, escribir y tener buena conducta. 2º No
haber sido encausada por defraudación ni otro género de delito. 3º
No tener en el punto en que haya de servir establecimiento, tienda ni
tráfico de especies de consumos de su propiedad, de las de sus
parientes o de la del amo de la casa en que habite.
Condiciones semejantes a las que contemplan la Real Orden de 1861 ya
señalada por Núñez.
Con
la referencia de años del Reglamento de 1850 y la noticia encontrada
en 1852 he procedido a buscar la posible orden que diera entrada a
la mujer en el cuerpo, no habiendo encontrado ésta en la Colección
de disposiciones del Ministerio de Hacienda conservada en el Archivo
Histórico Nacional (Ministerio de Hacienda, legajos 6967, 6968, 6971
y 1851). Sin embargo, en el legajo 1851, página 195, se ha
encontrado una disposición de 23 de diciembre de 1851 para
establecer en Málaga de una plaza de matrona con objeto de reconocer
a las mujeres que frecuentemente se dedican a la introducción de
contrabando, estableciéndose que su sueldo será a cargo del
capítulo 7º del presupuesto, como personal del Resguardo (de
Carabineros). Tanto por la fecha, como el texto explicativo, puede
ser la primera plaza de matrona que se creara, el origen de la mujer
en la Guardia Civil, en los cuerpos militares y policiales españoles.
3.
EXISTENCIA DEMOSTRADA
Queda
demostrada la existencia de las matronas al menos desde 1851,
presencia que se consolidan mediante el presupuesto de 1854 en el que
establece la existencia de cuatro plazas (diez sumando las plazas en
el Cuerpo de Aduaneros), acercándose a la posible disposición
fundacional, y adelantando la fecha respecto el dato documentado
anterior una década. Las explicaciones dada en el Decreto de
creación de la plaza de Matrona en Málaga, hace suponer que no era
una figura conocida en ese momento; y el que no haga referencia a una
normativa concreta, al no existir normativa en la que amparar la
figura.
Por
tanto, el nacimiento de
las matronas, a falta de
un dato más preciso, consideramos que tiene lugar en Málaga
el 23 de diciembre de 1851.
Sirva
la investigación de homenaje a todas las mujeres que sirven y han
servido a España, a las matronas del Cuerpo, y de reconocimiento a
las Guardias Civiles en su XXXV Aniversario.
